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Educar para la igualdad/Orientaciones estratégicas para la integración del enfoque de género en programas y proyectos/Definición, principios y enfoques para la integración del enfoque de género (editar)
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, hace 5 añosPágina creada con «==La perspectiva de género== En los últimos años, gobiernos y organismos internacionales han definido objetivos y me canismos específicos en las áreas de desarrollo so...»
==La perspectiva de género==
En los últimos años, gobiernos y organismos internacionales han definido objetivos y me canismos específicos en las áreas de desarrollo sostenible y cooperación internacional; han establecido metas y tácticas para asegurar la igualdad entre hombres y mujeres en materia de distribución de recursos
y acceso a las oportunidades de la vida económica y social. Igualmente, han llegado a un consenso acerca del vínculo fundamental existente entre desarrollo sostenible y género.
Según la UNESCO se define género como el significado social otorgado al ser mujer o hombre, es decir, que son las características –no las diferencias biológicas las que definen a una mujer o a un hombre y es el género el que delimita las fronteras entre lo que una mujer y un hombre pueden y deben ser y hacer<ref>Luciano, 2010.</ref>.
El género también moldea y determina el comportamiento, los roles y las expectativas de mujeres y hombres, al tiempo que define las reglas, las normas, las costumbres y las prácticas a través de las cuales las diferencias biológicas se conviertan en diferencias sociales. Los roles y las relaciones de género difieren dentro y entre sociedades en función de la clase socioeconómica, la raza, la etnicidad, la orientación sexual y la identidad de género, entre otros factores.
==El enfoque de género==
Muchas veces el género influye en la oferta y el acceso a los servicios educativos disponibles para las personas jóvenes. Esto se debe a que las normas de género tradicionales suelen hacer énfasis en la inequidad y la desigualdad, limitando la capacidad de los jóvenes de tomar decisiones sobre su cuerpo y su vida.
En términos más prácticos, cuando a las mujeres jóvenes se les niega el acceso a la educación o los hombres jóvenes se ven obligados a trabajar en lugar de asistir a la escuela por la situación de pobreza en la que viven, se les priva de la oportunidad de reflexionar y compartir puntos de vista acerca de la equidad y la igualdad de género.
==La transversalización de género ''(gender mainstreaming)''==
La transversalización de género cuestiona el concepto de neutralidad de las políticas públicas, al tiempo que enfatiza en generar cambios en las estructuras, procesos y prácticas institucionales (Valdés, s.f.). Puede incluir intervenciones en el ámbito de la igualdad y acción positiva, sean estas en favor de los hombres o las mujeres que se encuentren en posición de desventaja, se orienten a las mujeres exclusivamente, o a las mujeres y a los hombres al mismo tiempo; o únicamente a los hombres. Asimismo, puede incorporar medidas provisionales necesarias para abordar las consecuencias directas y/o indirectas de la discriminación sufrida en el pasado<ref>OIT, 2006. </ref>.
La transversalización de género se estableció formalmente en la Conferencia de Beijing (1995) como una estrategia para alcanzar la igualdad de género a través del análisis de las implicaciones para los hombres y las mujeres en las intervenciones de desarrollo, en todas las áreas y niveles, y la inclusión de las preocupaciones y experiencias de las mujeres y los hombres como dimensión integral de las políticas y los programas, a fin de que ambos se beneficien gualmente; y evitar que la desigualdad se perpetúe<ref>OPS/OMS, Política de igualdad de género, 2005<br> (Women-Watch, 1997).</ref>.
==Principios que sustentan la transversalización de género==
Distintas organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas y otras agencias internacionales han identificado los siguientes principios, aplicables a las iniciativas de transversalización de género, independientemente de los niveles o áreas de intervención <Ref>Women-Watch, 1997</ref>:
*Los '''problemas deben ser definidos''' de forma tal forma que las '''desigualdades de género puedan ser diagnosticadas. '''
*La puesta en práctica de la transversalización debe estar '''apoyada por los altos niveles de toma de decisión''' de las organizaciones participantes.
*Se deben impulsar esfuerzos para '''ampliar la participación de las mujeres en todos los niveles de toma de decisión''' de las organizaciones involucradas.
*La transversalización de género '''no reemplaza la necesidad de elaborar políticas y programas orientados a promover la equidad de género.'''
*Se requiere de '''la asignación adecuada de recursos humanos y financieros''' para la integración de todas las fuentes de financiamiento disponibles con miras a lograr una exitosa implementación de la integración de género.
*Es necesario contar con '''mecanismos de rendición''' de cuentas para monitorear constantemente los resultados, incluso aquellos que no son alcanzados <ref>Mehta-Gupta, 2006.</ref>.
*Hay '''necesidad de que exista supervisión y monitoreo externo''', a la par de los procesos de autoadministración y auto vigilancia de las instancias internas encargadas de la implementación de la transversalización<ref>Women-Watch, 1997. </ref>.
==Enfoque de transversalización de género==
Existen diversos enfoques de transversalización de género que difieren en sus fines y estrategias de implementación. Los <span style= "background-color:#f7b49e; ">'''enfoques integracionistas'''</span> procuran incorporar las preocupaciones de género en las prácticas y estructuras de las organizaciones que desarrollan las políticas y programas. Por su parte, los <span style= "background-color:#f7b49e;">'''enfoques de establecimiento de agenda'''</span> enfatizan en producir cambios en las agendas, prioridades, enfoques, normas y prácticas institucionales; y, por lo tanto; en el cambio político para promover la igualdad de género. Ambos enfoques enfrentan retos asociados a la naturaleza generalizada de las organizaciones y las formas en que las desigualdades se producen y reproducen al interior de estas cotidianamente, en la cultura institucional, las normas y los enfoques de desarrollo prevalecientes en sus estrategias institucionales<ref>OPS/OMS, ''Gender Mainstreaming for healt managers: A practical approach'', s.f.</ref>.
La transversalización de género ha sido implementada a través de múltiples estrategias que generalmente la colocan como un instrumento de equidad y justicia social, también como mecanismo para asegurar la eficiencia y eficacia de políticas y programas<ref>González, 2004.</ref>. La transversalización debe enfatizarse en un enfoque que incida efectivamente en las políticas y programas desde su diseño hasta su evaluación.
==El continuum de género==
Organizaciones de Naciones Unidas y agencias de cooperación internacional a nivel mundial han desarrollado herramientas para la planificación de políticas, programas y proyectos desde la perspectiva de género. Una de las más utilizadas es el denominado '''continuum de género o escala de género''', la cual intenta ayudar a entender cómo el género puede afectar los resultados de un proyecto o programa. Esta herramienta clasifica los enfoques de integración a partir de un examen de las normas y las desigualdades de género en el diseño, implementación y evaluación de determinada intervención<ref>USAID, Gender and sexual and reproductive Health 101, 2010.</ref>.
==Análisis, planificación y gestión de programas y proyectos desde la perspectiva de género==
La propuesta de continuum de género empleada en este documento <ref>USAID, Gender and sexual and reproductive Health 101, 2010.</ref> incluye diferentes enfoques de análisis, planificación y gestión, que incluyen:
:<font color="#007dbb">'''a) Enfoques de análisis'''</font>
:*<span style= "background-color:#f7b49e;">'''Ciegos al género:'''</span> no incorporan ninguna consideración proactiva del contexto amplio de género y los roles de género específicos que afectan a las y los participantes del programa o proyecto. Tampoco toman en cuenta cómo las normas de género y las relaciones desiguales de poder afectarían el logro de los objetivos o cómo los objetivos impactan las relaciones de género.
:*<span style= "background-color:#f7b49e; ">'''Conscientes de género:'''</span> examinan y abordan los resultados esperados relacionados con el género en el diseño y la implementación, aunque activamente, no buscan cambiarlas, tratan de limitar su impacto negativo en las relaciones de género. No abordan los determinantes estructurales que perpetúan las desigualdades de género, pero son utilizados en algunas ocasiones como el primer paso para la integración de género. Una vez las relaciones de género son reconocidas y abordadas a través de programas/proyectos, se mueven paulatinamente hacia el cuestionamiento de las desigualdades de género.
:<font color="#007dbb">'''b) Enfoques de planificación y gestión de programas y proyectos '''</font>
{|class="wikitable" style="width:90%; margin: auto;"
|-style="vertical-align:top;"
|style="background:#f9d190; width:25px; border: 2px solid #fff;"|'''Explotadores de género'''
|style="background:#f9d190; width:65px; border: 2px solid #fff;"|Son aquellos que sacan provecho de las normas rígidas de género y el desbalance de poder existente par lograr objetivos de los programas y proyectos. Aunque parecen expeditos en el corto plazo, difícilmente pueden ser sostenibles y en el largo plazo, podrían tener consecuencias negativas, así como socavar los objetivos del proyecto.
|-
|style="background:#fbe4bf; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Acomodadores'''
|style="background:#fbe4bf; width:65%; border: 2px solid #fff;"|Están ubicados en el centro del continuum. Reconocen las normas de género y las desigualdades, buscan desarrollar acciones para ajustarlas y frecuentemente, compensarlas. Aunque activamente no buscan cambiarlas, tratan de limitar el daño que pueden producir en mujeres y hombres, vistos desde sus múltiples identidades.
|-
|style="background:#f9d190; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Transformadores'''
|style="background:#f9d190; width:65%; border: 2px solid #fff;"|Están al final del continuum. Examinan, cuestionan y tratan de cambiar las relaciones de género y el desbalance de poder para alcanzar la igualdad de género. Promueven la concientización crítica de las relaciones de género, el empoderamiento de las mujeres, disputan la distribución de recursos y responsabilidades, al tiempo que abordan las diferencias de poder en los distintos niveles; incluyendo las macro políticas.
|}
'''El continuum de género''' asume que los programas y proyectos pueden no ser clasificados en ninguna de estas categorías, que incluso algunos de sus componentes pueden ser etiquetados dentro de un enfoque acomodador, mientras que otros caen en la categoría de transformadores. El continuum también se utiliza para evaluar resultados de programas/proyectos.
Todo proceso de transversalización debe dirigirse hacia la transformación de las desigualdades de género.
En la siguiente gráfica se describen los vínculos entre estos enfoques.
==Ciclo de programación de proyecto con perspectiva de género==
Un proyecto es una iniciativa de <font color="#007dbb">'''duración limitada</font> que se centra en una intervención limitada con un comienzo y un final, en cambio, un <font color="#007dbb">'''programa'''</font> tiene objetivos más amplios, es <font color="#007dbb">'''progresivo'''</font> y <font color="#007dbb">'''continuo.'''</font> Por su parte, una política es una guía de acción dirigida a cambiar un aspecto de la realidad (social y/o institucional) e implica una decisión sobre prioridades y asignaciones de recursos. Lo ideal es incorporar una perspectiva de género en todas las fases de la formulación de los programas, los proyectos y las políticas, comenzando por el análisis de la situación. La perspectiva de género puede incorporarse en cualquier etapa, a fin de perfeccionar y mejorar un programa o proyecto existente <ref>OPS/OMS, Gender Mainstreaming for healt managers: A practical approach, s.f.</ref>.
En todo el ciclo del programa/proyecto pueden integrarse temas relativos al género para abordar los vacíos existentes. También es importante recordar que las decisiones de incluir o excluir una perspectiva de género no siempre se toman en circunstancias ideales y la exclusión podría deberse a múltiples factores (por ejemplo, el tiempo y los recursos necesarios para consultar a todos los interesados directos).
{|class="wikitable" style="width:90%; margin: auto;"
|-style="vertical-align:top;"
|style="background:#353179; color:#fff; text-align:center; width:25%; border: 2px solid #fff;;"|'''Tabla No. 1<ref>Adaptado de: OPS/OMS. “Gender Mainstreaming for Health Managers: A Practical Approach” de la Organización Mundial de la Salud. Washington D.C. (s/f) </ref>'''
|style="background:#353179; color:#fff; text-align:center; width:65%; border: 2px solid #fff;"|'''Cómo incorporar el enfoque de género en cada fase del ciclo de un proyecto'''
|-
|style="background:#353179; color:#fff; text-align:center; width:25%; border: 2px solid #fff;;"|'''Fases '''
|style="background:#353179; color:#fff; text-align:center; width:65%; border: 2px solid #fff;"|'''Recomendación '''
|-
|style="background:#ded9e6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Análisis de situación local '''
|style="background:#ded9e6; width:65%;border: 2px solid #fff;"|Se refiere a las actividades que definen las necesidades y problemas del grupo participante del programa y constituye un punto de partida para formular intervenciones eficaces. El análisis de género debe formar parte de la evaluación del contexto local, con el fin de incorporar las necesidades diferenciales de mujeres y hombres y determinar los temas que deben abordarse. Esta información es útil para la planificación, la replanificación, la ejecución, el seguimiento y la evaluación.
Es crucial tener acceso a información apropiada para abordar las inequidades de género en un análisis de la situación. Esto implica datos desagregados por sexo, uso de varias fuentes de datos e información (cuantitativos, cualitativos, informes de ONG, etc.) y consultas con las mujeres y los hombres participantes del proyecto, programa o política (por medio de entrevistas a profundidad, grupos focales, etc.).
|-
|style="background:#f3f2f6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Planificación y formulación de proyectos o programas, incluidos su alcance, visión y meta'''
|style="background:#f3f2f6; width:65%; border: 2px solid #fff;"|El proceso de planificación debe ser participativo y basarse en el análisis de situación y diferentes necesidades de las mujeres y los hombres, las niñas y los niños cuya participación se desea fomentar en el programa o proyecto. El programa o proyecto debe tratar de aprovechar los recursos (humanos, financieros y de infraestructura) y la capacidad (individual, comunitaria e institucional) para mejorar la situación de los hombres y las mujeres, las niñas y los niños.
Al formular o examinar las metas y la visión de un programa o proyecto es necesario cerciorarse de que:
*se declare explícitamente su intención de reducir las inequidades de género y las transformaciones deseadas para mejorar el acceso a servicios básicos,
*se definan acciones concretas y
*se promueva activamente la participación de mujeres y hombres y la igualdad de género.
|-
|style="background:#ded9e6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Movilización de recursos '''
|style="background:#ded9e6; width:65%;border: 2px solid #fff;"|
*Los recursos incluyen personas, materiales, dinero y tiempo. En este sentido, cabe destacar que se necesita apoyo político para obtener los recursos necesarios.
*La movilización de la comunidad también es importante para que apoye el trabajo; esto porque su compromiso puede facilitar la obtención de recursos al despertar el interés de donantes (por ejemplo en programas de lucha contra la malaria, el VIH y la tuberculosis).
*Se debe involucrar a los y las interesadas para que comprendan y apoyen las iniciativas de género. Las consultas y el diálogo pueden aumentar la conciencia con respecto a la importancia de incluir el género y obtener apoyo financiero adicional para llevar a cabo las actividades relacionadas con género.
|-
|style="background:#f3f2f6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Implementación '''
|style="background:#f3f2f6; width:65%; border: 2px solid #fff;"|
*Es más fácil incluir los temas de género durante la fase de ejecución si los resultados esperados son claros y específicos y basados en el análisis de situación.
*Es importante involucrar a los hombres y mujeres en la ejecución, ya que hablar de igualdad no es suficiente y con frecuencia el logro de esta requiere de intervenciones desiguales, compensatorias. Por ejemplo, ¿participan los hombres y las mujeres en el proyecto, programa o política en favor de la igualdad?
*Si se recopilan datos cualitativos, ¿se ha prestado atención a las circunstancias de la vida, los roles y las normas de género de las mujeres y los hombres a fin de facilitar su participación y reducir el riesgo de perjudicarlos?
*Se debe asegurar que los indicadores de los resultados son sensibles a la dimensión de género
|-
|style="background:#ded9e6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Seguimiento'''
|style="background:#ded9e6; width:65%;border: 2px solid #fff;"|
*El seguimiento proporciona una retroalimentación continua durante la ejecución del programa o proyecto con respecto a si la incorporación de la perspectiva de género en un problema o trastorno específico está encaminada o es necesario redefinirla. Por ello, es necesario elaborar instrumentos o formularios específicos para recopilar la información pertinente.
*Los indicadores para el seguimiento deben reflejar las repercusiones del proyecto relacionadas con el género. Igualmente, los indicadores de procesos deben evaluar el progreso de la incorporación de la perspectiva de género.
|-
|style="background:#f3f2f6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Evaluación'''
|style="background:#f3f2f6; width:65%; border: 2px solid #fff;"|
*La evaluación brinda una oportunidad para realizar un análisis retrospec -ivo del trabajo realizado durante un período de tiempo a fin de determinar su eficacia. Es valioso ponerse de acuerdo sobre los indicadores y el marco de evaluación en la planificación inicial de un proyecto o programa.
*Los indicadores para la evaluación deberían incluir aspectos que permitan un enfoque sistémico que incluya: insumos, procesos, productos, resultados e impacto; todos diseñados de acuerdo con los objetivos planteados, contribuyendo a cerrar las brechas de inequidad entre géneros.
*Las evaluaciones pueden ser externas, realizadas por donantes, quienes suelen tener sus propios indicadores del éxito y muchos de los cuales incluyen el género.
|-
|style="background:#ded9e6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''(Re) Planificación'''
|style="background:#ded9e6; width:65%;border: 2px solid #fff;"|
*La información obtenida de la evaluación debe usarse para mejorar la intervención e influir en la planificación en curso y futura. Las decisiones deben incluir actividades relacionadas con el género para fortalecer la eficacia del programa o proyecto.
|}
==Referencias==
En los últimos años, gobiernos y organismos internacionales han definido objetivos y me canismos específicos en las áreas de desarrollo sostenible y cooperación internacional; han establecido metas y tácticas para asegurar la igualdad entre hombres y mujeres en materia de distribución de recursos
y acceso a las oportunidades de la vida económica y social. Igualmente, han llegado a un consenso acerca del vínculo fundamental existente entre desarrollo sostenible y género.
Según la UNESCO se define género como el significado social otorgado al ser mujer o hombre, es decir, que son las características –no las diferencias biológicas las que definen a una mujer o a un hombre y es el género el que delimita las fronteras entre lo que una mujer y un hombre pueden y deben ser y hacer<ref>Luciano, 2010.</ref>.
El género también moldea y determina el comportamiento, los roles y las expectativas de mujeres y hombres, al tiempo que define las reglas, las normas, las costumbres y las prácticas a través de las cuales las diferencias biológicas se conviertan en diferencias sociales. Los roles y las relaciones de género difieren dentro y entre sociedades en función de la clase socioeconómica, la raza, la etnicidad, la orientación sexual y la identidad de género, entre otros factores.
==El enfoque de género==
Muchas veces el género influye en la oferta y el acceso a los servicios educativos disponibles para las personas jóvenes. Esto se debe a que las normas de género tradicionales suelen hacer énfasis en la inequidad y la desigualdad, limitando la capacidad de los jóvenes de tomar decisiones sobre su cuerpo y su vida.
En términos más prácticos, cuando a las mujeres jóvenes se les niega el acceso a la educación o los hombres jóvenes se ven obligados a trabajar en lugar de asistir a la escuela por la situación de pobreza en la que viven, se les priva de la oportunidad de reflexionar y compartir puntos de vista acerca de la equidad y la igualdad de género.
==La transversalización de género ''(gender mainstreaming)''==
La transversalización de género cuestiona el concepto de neutralidad de las políticas públicas, al tiempo que enfatiza en generar cambios en las estructuras, procesos y prácticas institucionales (Valdés, s.f.). Puede incluir intervenciones en el ámbito de la igualdad y acción positiva, sean estas en favor de los hombres o las mujeres que se encuentren en posición de desventaja, se orienten a las mujeres exclusivamente, o a las mujeres y a los hombres al mismo tiempo; o únicamente a los hombres. Asimismo, puede incorporar medidas provisionales necesarias para abordar las consecuencias directas y/o indirectas de la discriminación sufrida en el pasado<ref>OIT, 2006. </ref>.
La transversalización de género se estableció formalmente en la Conferencia de Beijing (1995) como una estrategia para alcanzar la igualdad de género a través del análisis de las implicaciones para los hombres y las mujeres en las intervenciones de desarrollo, en todas las áreas y niveles, y la inclusión de las preocupaciones y experiencias de las mujeres y los hombres como dimensión integral de las políticas y los programas, a fin de que ambos se beneficien gualmente; y evitar que la desigualdad se perpetúe<ref>OPS/OMS, Política de igualdad de género, 2005<br> (Women-Watch, 1997).</ref>.
==Principios que sustentan la transversalización de género==
Distintas organizaciones del Sistema de las Naciones Unidas y otras agencias internacionales han identificado los siguientes principios, aplicables a las iniciativas de transversalización de género, independientemente de los niveles o áreas de intervención <Ref>Women-Watch, 1997</ref>:
*Los '''problemas deben ser definidos''' de forma tal forma que las '''desigualdades de género puedan ser diagnosticadas. '''
*La puesta en práctica de la transversalización debe estar '''apoyada por los altos niveles de toma de decisión''' de las organizaciones participantes.
*Se deben impulsar esfuerzos para '''ampliar la participación de las mujeres en todos los niveles de toma de decisión''' de las organizaciones involucradas.
*La transversalización de género '''no reemplaza la necesidad de elaborar políticas y programas orientados a promover la equidad de género.'''
*Se requiere de '''la asignación adecuada de recursos humanos y financieros''' para la integración de todas las fuentes de financiamiento disponibles con miras a lograr una exitosa implementación de la integración de género.
*Es necesario contar con '''mecanismos de rendición''' de cuentas para monitorear constantemente los resultados, incluso aquellos que no son alcanzados <ref>Mehta-Gupta, 2006.</ref>.
*Hay '''necesidad de que exista supervisión y monitoreo externo''', a la par de los procesos de autoadministración y auto vigilancia de las instancias internas encargadas de la implementación de la transversalización<ref>Women-Watch, 1997. </ref>.
==Enfoque de transversalización de género==
Existen diversos enfoques de transversalización de género que difieren en sus fines y estrategias de implementación. Los <span style= "background-color:#f7b49e; ">'''enfoques integracionistas'''</span> procuran incorporar las preocupaciones de género en las prácticas y estructuras de las organizaciones que desarrollan las políticas y programas. Por su parte, los <span style= "background-color:#f7b49e;">'''enfoques de establecimiento de agenda'''</span> enfatizan en producir cambios en las agendas, prioridades, enfoques, normas y prácticas institucionales; y, por lo tanto; en el cambio político para promover la igualdad de género. Ambos enfoques enfrentan retos asociados a la naturaleza generalizada de las organizaciones y las formas en que las desigualdades se producen y reproducen al interior de estas cotidianamente, en la cultura institucional, las normas y los enfoques de desarrollo prevalecientes en sus estrategias institucionales<ref>OPS/OMS, ''Gender Mainstreaming for healt managers: A practical approach'', s.f.</ref>.
La transversalización de género ha sido implementada a través de múltiples estrategias que generalmente la colocan como un instrumento de equidad y justicia social, también como mecanismo para asegurar la eficiencia y eficacia de políticas y programas<ref>González, 2004.</ref>. La transversalización debe enfatizarse en un enfoque que incida efectivamente en las políticas y programas desde su diseño hasta su evaluación.
==El continuum de género==
Organizaciones de Naciones Unidas y agencias de cooperación internacional a nivel mundial han desarrollado herramientas para la planificación de políticas, programas y proyectos desde la perspectiva de género. Una de las más utilizadas es el denominado '''continuum de género o escala de género''', la cual intenta ayudar a entender cómo el género puede afectar los resultados de un proyecto o programa. Esta herramienta clasifica los enfoques de integración a partir de un examen de las normas y las desigualdades de género en el diseño, implementación y evaluación de determinada intervención<ref>USAID, Gender and sexual and reproductive Health 101, 2010.</ref>.
==Análisis, planificación y gestión de programas y proyectos desde la perspectiva de género==
La propuesta de continuum de género empleada en este documento <ref>USAID, Gender and sexual and reproductive Health 101, 2010.</ref> incluye diferentes enfoques de análisis, planificación y gestión, que incluyen:
:<font color="#007dbb">'''a) Enfoques de análisis'''</font>
:*<span style= "background-color:#f7b49e;">'''Ciegos al género:'''</span> no incorporan ninguna consideración proactiva del contexto amplio de género y los roles de género específicos que afectan a las y los participantes del programa o proyecto. Tampoco toman en cuenta cómo las normas de género y las relaciones desiguales de poder afectarían el logro de los objetivos o cómo los objetivos impactan las relaciones de género.
:*<span style= "background-color:#f7b49e; ">'''Conscientes de género:'''</span> examinan y abordan los resultados esperados relacionados con el género en el diseño y la implementación, aunque activamente, no buscan cambiarlas, tratan de limitar su impacto negativo en las relaciones de género. No abordan los determinantes estructurales que perpetúan las desigualdades de género, pero son utilizados en algunas ocasiones como el primer paso para la integración de género. Una vez las relaciones de género son reconocidas y abordadas a través de programas/proyectos, se mueven paulatinamente hacia el cuestionamiento de las desigualdades de género.
:<font color="#007dbb">'''b) Enfoques de planificación y gestión de programas y proyectos '''</font>
{|class="wikitable" style="width:90%; margin: auto;"
|-style="vertical-align:top;"
|style="background:#f9d190; width:25px; border: 2px solid #fff;"|'''Explotadores de género'''
|style="background:#f9d190; width:65px; border: 2px solid #fff;"|Son aquellos que sacan provecho de las normas rígidas de género y el desbalance de poder existente par lograr objetivos de los programas y proyectos. Aunque parecen expeditos en el corto plazo, difícilmente pueden ser sostenibles y en el largo plazo, podrían tener consecuencias negativas, así como socavar los objetivos del proyecto.
|-
|style="background:#fbe4bf; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Acomodadores'''
|style="background:#fbe4bf; width:65%; border: 2px solid #fff;"|Están ubicados en el centro del continuum. Reconocen las normas de género y las desigualdades, buscan desarrollar acciones para ajustarlas y frecuentemente, compensarlas. Aunque activamente no buscan cambiarlas, tratan de limitar el daño que pueden producir en mujeres y hombres, vistos desde sus múltiples identidades.
|-
|style="background:#f9d190; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Transformadores'''
|style="background:#f9d190; width:65%; border: 2px solid #fff;"|Están al final del continuum. Examinan, cuestionan y tratan de cambiar las relaciones de género y el desbalance de poder para alcanzar la igualdad de género. Promueven la concientización crítica de las relaciones de género, el empoderamiento de las mujeres, disputan la distribución de recursos y responsabilidades, al tiempo que abordan las diferencias de poder en los distintos niveles; incluyendo las macro políticas.
|}
'''El continuum de género''' asume que los programas y proyectos pueden no ser clasificados en ninguna de estas categorías, que incluso algunos de sus componentes pueden ser etiquetados dentro de un enfoque acomodador, mientras que otros caen en la categoría de transformadores. El continuum también se utiliza para evaluar resultados de programas/proyectos.
Todo proceso de transversalización debe dirigirse hacia la transformación de las desigualdades de género.
En la siguiente gráfica se describen los vínculos entre estos enfoques.
==Ciclo de programación de proyecto con perspectiva de género==
Un proyecto es una iniciativa de <font color="#007dbb">'''duración limitada</font> que se centra en una intervención limitada con un comienzo y un final, en cambio, un <font color="#007dbb">'''programa'''</font> tiene objetivos más amplios, es <font color="#007dbb">'''progresivo'''</font> y <font color="#007dbb">'''continuo.'''</font> Por su parte, una política es una guía de acción dirigida a cambiar un aspecto de la realidad (social y/o institucional) e implica una decisión sobre prioridades y asignaciones de recursos. Lo ideal es incorporar una perspectiva de género en todas las fases de la formulación de los programas, los proyectos y las políticas, comenzando por el análisis de la situación. La perspectiva de género puede incorporarse en cualquier etapa, a fin de perfeccionar y mejorar un programa o proyecto existente <ref>OPS/OMS, Gender Mainstreaming for healt managers: A practical approach, s.f.</ref>.
En todo el ciclo del programa/proyecto pueden integrarse temas relativos al género para abordar los vacíos existentes. También es importante recordar que las decisiones de incluir o excluir una perspectiva de género no siempre se toman en circunstancias ideales y la exclusión podría deberse a múltiples factores (por ejemplo, el tiempo y los recursos necesarios para consultar a todos los interesados directos).
{|class="wikitable" style="width:90%; margin: auto;"
|-style="vertical-align:top;"
|style="background:#353179; color:#fff; text-align:center; width:25%; border: 2px solid #fff;;"|'''Tabla No. 1<ref>Adaptado de: OPS/OMS. “Gender Mainstreaming for Health Managers: A Practical Approach” de la Organización Mundial de la Salud. Washington D.C. (s/f) </ref>'''
|style="background:#353179; color:#fff; text-align:center; width:65%; border: 2px solid #fff;"|'''Cómo incorporar el enfoque de género en cada fase del ciclo de un proyecto'''
|-
|style="background:#353179; color:#fff; text-align:center; width:25%; border: 2px solid #fff;;"|'''Fases '''
|style="background:#353179; color:#fff; text-align:center; width:65%; border: 2px solid #fff;"|'''Recomendación '''
|-
|style="background:#ded9e6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Análisis de situación local '''
|style="background:#ded9e6; width:65%;border: 2px solid #fff;"|Se refiere a las actividades que definen las necesidades y problemas del grupo participante del programa y constituye un punto de partida para formular intervenciones eficaces. El análisis de género debe formar parte de la evaluación del contexto local, con el fin de incorporar las necesidades diferenciales de mujeres y hombres y determinar los temas que deben abordarse. Esta información es útil para la planificación, la replanificación, la ejecución, el seguimiento y la evaluación.
Es crucial tener acceso a información apropiada para abordar las inequidades de género en un análisis de la situación. Esto implica datos desagregados por sexo, uso de varias fuentes de datos e información (cuantitativos, cualitativos, informes de ONG, etc.) y consultas con las mujeres y los hombres participantes del proyecto, programa o política (por medio de entrevistas a profundidad, grupos focales, etc.).
|-
|style="background:#f3f2f6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Planificación y formulación de proyectos o programas, incluidos su alcance, visión y meta'''
|style="background:#f3f2f6; width:65%; border: 2px solid #fff;"|El proceso de planificación debe ser participativo y basarse en el análisis de situación y diferentes necesidades de las mujeres y los hombres, las niñas y los niños cuya participación se desea fomentar en el programa o proyecto. El programa o proyecto debe tratar de aprovechar los recursos (humanos, financieros y de infraestructura) y la capacidad (individual, comunitaria e institucional) para mejorar la situación de los hombres y las mujeres, las niñas y los niños.
Al formular o examinar las metas y la visión de un programa o proyecto es necesario cerciorarse de que:
*se declare explícitamente su intención de reducir las inequidades de género y las transformaciones deseadas para mejorar el acceso a servicios básicos,
*se definan acciones concretas y
*se promueva activamente la participación de mujeres y hombres y la igualdad de género.
|-
|style="background:#ded9e6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Movilización de recursos '''
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*Los recursos incluyen personas, materiales, dinero y tiempo. En este sentido, cabe destacar que se necesita apoyo político para obtener los recursos necesarios.
*La movilización de la comunidad también es importante para que apoye el trabajo; esto porque su compromiso puede facilitar la obtención de recursos al despertar el interés de donantes (por ejemplo en programas de lucha contra la malaria, el VIH y la tuberculosis).
*Se debe involucrar a los y las interesadas para que comprendan y apoyen las iniciativas de género. Las consultas y el diálogo pueden aumentar la conciencia con respecto a la importancia de incluir el género y obtener apoyo financiero adicional para llevar a cabo las actividades relacionadas con género.
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|style="background:#f3f2f6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Implementación '''
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*Es más fácil incluir los temas de género durante la fase de ejecución si los resultados esperados son claros y específicos y basados en el análisis de situación.
*Es importante involucrar a los hombres y mujeres en la ejecución, ya que hablar de igualdad no es suficiente y con frecuencia el logro de esta requiere de intervenciones desiguales, compensatorias. Por ejemplo, ¿participan los hombres y las mujeres en el proyecto, programa o política en favor de la igualdad?
*Si se recopilan datos cualitativos, ¿se ha prestado atención a las circunstancias de la vida, los roles y las normas de género de las mujeres y los hombres a fin de facilitar su participación y reducir el riesgo de perjudicarlos?
*Se debe asegurar que los indicadores de los resultados son sensibles a la dimensión de género
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|style="background:#ded9e6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Seguimiento'''
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*El seguimiento proporciona una retroalimentación continua durante la ejecución del programa o proyecto con respecto a si la incorporación de la perspectiva de género en un problema o trastorno específico está encaminada o es necesario redefinirla. Por ello, es necesario elaborar instrumentos o formularios específicos para recopilar la información pertinente.
*Los indicadores para el seguimiento deben reflejar las repercusiones del proyecto relacionadas con el género. Igualmente, los indicadores de procesos deben evaluar el progreso de la incorporación de la perspectiva de género.
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|style="background:#f3f2f6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''Evaluación'''
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*La evaluación brinda una oportunidad para realizar un análisis retrospec -ivo del trabajo realizado durante un período de tiempo a fin de determinar su eficacia. Es valioso ponerse de acuerdo sobre los indicadores y el marco de evaluación en la planificación inicial de un proyecto o programa.
*Los indicadores para la evaluación deberían incluir aspectos que permitan un enfoque sistémico que incluya: insumos, procesos, productos, resultados e impacto; todos diseñados de acuerdo con los objetivos planteados, contribuyendo a cerrar las brechas de inequidad entre géneros.
*Las evaluaciones pueden ser externas, realizadas por donantes, quienes suelen tener sus propios indicadores del éxito y muchos de los cuales incluyen el género.
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|style="background:#ded9e6; color:#5d2686; width:25%; border: 2px solid #fff;"|'''(Re) Planificación'''
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*La información obtenida de la evaluación debe usarse para mejorar la intervención e influir en la planificación en curso y futura. Las decisiones deben incluir actividades relacionadas con el género para fortalecer la eficacia del programa o proyecto.
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==Referencias==