Recomendaciones para transporte escolar para centros educativos

Presentación

Tomando en cuenta la importancia de un regreso seguro a los centros educativos, en el marco de los efectos provocados por la pandemia COVID-19, el Ministerio de Educación ha preparado un conjunto de protocolos que reúnen y desarrollan las medidas necesarias para limitar la propagación del virus y permitir el desarrollo de los procesos educativos en los diferentes sectores y niveles en el Sistema Educativo Nacional.

La implementación de los protocolos se apoya en el Sistema de Gobernanza para la Gestión de Riesgo y Desastres para la Seguridad Escolar con la finalidad de articular procesos y esfuerzos para actuar como una red integrada en un marco común de acción en materia de seguridad, salud e higiene.

El documento presenta los lineamientos administrativos y técnicos para orientar el retorno seguro de los estudiantes, docentes, colaboradores y personal que labora en el centro educativo y para generar condiciones que favorezcan el aprendizaje en el próximo ciclo escolar, sin el riesgo de esparcir la COVID-19.

El rol del director del centro educativo es fundamental debido a que dirige la coordinación necesaria para la implementación de todas las acciones establecidas en el presente protocolo, generando las condiciones necesarias para ser implementadas. Debe promover, a través del monitoreo constante el cumplimiento del mismo.

Se debe garantizar la atención de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas o no a discapacidad, para que sean incluidos en las medidas de protección de la salud, adaptando el presente protocolo a sus necesidades personales.

Es importante mencionar que la COVID-19 es una enfermedad nueva y que aún queda mucho por aprender acerca de la transmisibilidad y otras variables que todavía no se han estudiado a profundidad, por lo cual el protocolo está sujeto a actualizaciones constantes.

El presente protocolo es de observancia obligatoria a nivel nacional, en todos los centros educativos que cuenten con el servicio de transporte escolar del Sistema Educativo Nacional.

Estructura general del protocolo

El presente protocolo está organizado para su fácil comprensión en los siguientes apartados:

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Objetivo general

Establecer los lineamientos técnicos en materia de bioseguridad para el conocimiento e implementación de las medidas que debe adoptar el servicio de transporte escolar, para prevenir y mitigar los contagios del virus SARS-CoV-2, de acuerdo con las disposiciones establecidas para el transporte de pasajeros por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) .

Objetivos específicos

• Explicar las generalidades de la enfermedad COVID-19 y sus formas de contagio para la sensibilización y comunicación a los conductores y personal de apoyo del transporte escolar.
• Especificar las medidas básicas de prevención ante la COVID-19 para ser implementadas en el transporte escolar.
• Establecer acciones específicas para los grupos vulnerables que utilicen el servicio de transporte escolar.
• Exponer y coordinar las acciones que deben realizar cada uno de los actores involucrados en las actividades de prevención.

Disposiciones generales

El protocolo integra acciones en materia de prevención ante el contagio de la COVID-19 que se deben realizar antes y durante el retorno seguro a clases, específicamente las relacionadas con el transporte escolar.

El protocolo para el transporte escolar contempla las siguientes medidas que los establecimientos educativos, conductores y personal de apoyo (en el caso que aplique) deben cumplir para el traslado de pasajeros.

• Asegurar la cantidad de pasajeros de acuerdo con el sistema de tablero de alerta sanitaria vigente (aforo).
• Realizar ensayos y prácticas con acompañamiento, supervisión y evaluación de la autoridad municipal de origen o destino, de conformidad con el tablero de alerta sanitaria vigente.
• Efectuar un ordenamiento de rutas y paradas de buses.
• Limpiar y desinfectar la unidad de transporte al inicio y finalización de cada ruta.
• Uso obligatorio y adecuado de mascarilla para pasajeros, pilotos y personal de apoyo. La utilización de mascarilla debe ser de forma permanente durante todo el recorrido.
• Limpieza de manos con alcohol en gel al 60 % de concentración previo al ingreso de la unidad del transporte.
• Por el sistema de burbujas, no es permitido llevar estudiantes de distintos centros educativos y agruparlos adentro del bus.
• Los conductores deben portar la licencia de conducir, tarjeta de circulación y operación, constancia de seguro, formato con horarios y registro de pilotos.
• Instalar barreras físicas para aislar el área del conductor.
• Aumentar la circulación de ventilación natural manteniendo las ventanas abiertas, no utilizar aire acondicionado a menos que se cuente con filtros HEPA.
• Revisión de todas las unidades para garantizar la no emisión de gases contaminantes.
• Prohibido el consumo y venta de alimentos, bebidas o productos comerciales adentro de la unidad de transporte.
• Contar con un botiquín para emergencias según las necesidades que se establezcan conjuntamente con el director del centro educativo.
• Cumplir con los requisitos establecidos en las municipalidades correspondientes y contar con la aprobación de la misma.
• Todas las unidades de transporte escolar deben disponer de dispositivos para la toma de temperatura.
• Considerar mantener personal de reemplazo para conductores o personal de apoyo en caso de ser necesario.

Generalidades de la enfermedad

Transmisión de COVID-19

La COVID-19 es una enfermedad respiratoria que se transmite de persona a persona por las microgotículas, es decir, pequeñas gotas que son expulsadas por una persona infectada al hablar, estornudar o toser. De allí la importancia de utilizar la mascarilla todo el tiempo sobre todo cuando estamos con otras personas.

Sin embargo, algunas personas que no presentan síntomas (asintomáticas) pueden esparcir el virus. También es posible que una persona se infecte con COVID-19 al tocar una superficie u objeto que tenga el virus y luego se toque la boca, la nariz o los ojos. Actualmente no se cree que esta sea la principal forma de propagación, pero aún se está aprendiendo acerca de cómo se propaga el virus. Por el momento, el riesgo de propagación de COVID-19 de animales a personas se considera bajo.

El brote inició en China y mientras los casos eran importados y el foco epidémico estaba localizado allí, la situación era calificada de epidemia. Sin embargo, en el momento en que el virus llegó a otros países y empezó a haber contagios comunitarios en más de un continente, se convirtió en pandemia.

Síntomas de COVID-19

La infección con SARS-CoV-2, el virus que causa COVID-19, puede provocar síntomas que van de leves a graves y, en algunos casos puede ser fatal. Según los Centros para el Control y Prevención de Enfermedades de Atlanta (CDC), los síntomas de COVID-19 pueden aparecer entre dos o catorce días después de la exposición y estos pueden ser:

Fiebre (mayor a 37.5° centígrados) o escalofríos	Falta de aliento o dificultad para respirar
Tos	Fatiga
Dolores musculares o corporales	Congestión o secreción nasal
Pérdida del gusto u olfato	Dolor de garganta
Dolor de cabeza	Náuseas o vómitos
Diarrea

Actividades de protección previo a la activación del servicio de transporte escolar

Fase de concientización con la comunidad educativa

• Realizar un plan de capacitación constante a los colaboradores y contratistas vinculados, sobre la importancia de la implementación de medidas preventivas y de control, así como las medidas indicadas en este protocolo.
• Evitar que quienes presten el servicio de transporte pertenezcan a grupos de alto riesgo. Son considerados como grupos de alto riesgo, «empleados mayores de sesenta años, las mujeres embarazadas o las personas que padezcan de enfermedad pulmonar crónica, asma severa, hipertensión arterial, condiciones cardíacas severas, inmunodeficiencia, obesidad severa, diabetes, enfermedad hepática crónica o enfermedad renal crónica que requiere de diálisis.
• Los empleados deben reportar estas condiciones de forma voluntaria y el empleador debe abstenerse de hacer indagación más allá del reporte de estas condiciones de alto riesgo».

Diagnóstico

• Consultar de forma permanente el mapa interactivo de sistema de alerta (Tablero de Alertas COVID-19) establecido por el Gobierno de Guatemala en (https://COVID19.gob.gt/semaforo.html) para identificar el nivel de alerta vigente.
• Identificar el tipo de transporte que utilizan los estudiantes para llegar al centro educativo. Aliente a los estudiantes, docentes y personal que usan transporte público o vehículos compartidos a recurrir a medios de transporte que minimicen el contacto cercano con otras personas (como andar en bicicleta, caminar, usar su propio auto, ya sea solos o con sus familiares).
• Analizar las especificaciones de capacidad de las unidades de transporte escolar tomando en cuenta los asientos disponibles para determinar el número total de pasajeros que pueden ser trasladados de forma simultánea respetando lo establecido por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (aforo). A partir de esto, designar la cantidad de espacios a utilizar, y marcar los sillones que no son utilizables con una «X» para mantener el distanciamiento físico.

Anexo al Acuerdo Ministerial 300-2020: Tablero de Alerta Sanitaria para los Centros del Sistema Educativo Nacional

Organización de los estudiantes en el transporte escolar

• Contar con una estación de desinfección de manos con alcohol en gel al 60 % de concentración para el ingreso de los estudiantes.
• Llevar a cabo la señalización que indique la distancia apropiada entre estudiantes respetando el 1.5 m entre cada uno.
• Colocar dentro de las unidades de servicio de transporte, afiches o cualquier material gráfico que contenga las medidas para prevenir el contagio y la propagación de COVID-19 establecidas por el MSPAS. Siendo algunas: uso permanente y correcto de la mascarilla, desinfectado de manos, distanciamiento físico, ventilación.
• La distribución de los pasajeros será en función de la burbuja, núcleo familiar o parada, ateniendo a la siguiente organización: durante la ruta que va hacia el centro educativo los pasajeros se deben ir colocando de atrás hacia adelante; para la ruta que va de regreso a casa los pasajeros se deben organizar de adelante hacia atrás. De manera que se limite el contacto con otros pasajeros cuando se camine hacia la salida de la unidad de transporte.

Distribución de los pasajeros en burbujas

• La división en «burbujas» es un nuevo término para una estrategia que los establecimientos educativos deben usar para limitar el contacto entre los estudiantes y el personal docente, administrativo y colaboradores como parte de sus esfuerzos para limitar la transmisión del SARS-CoV-2 (el virus que causa la COVID-19).
• Estas estrategias funcionan al mantener grupos de estudiantes, y a veces del personal que labora en el centro educativo, juntos durante el transcurso de un lapso de tiempo predeterminado. Lo ideal es que los estudiantes y el personal que labora en el centro educativo dentro de una «burbuja» solo tengan proximidad física con otros miembros de la misma «burbuja».

Esta práctica ayuda a prevenir la propagación de COVID-19 al limitar hasta donde sea posible el cruce de estudiantes y personal que labora en el centro educativo porque:

• Disminuye las oportunidades de exposición o transmisión del SARS-CoV-2.
• Reduce el contacto con superficies de uso compartido.
• Facilita un rastreo de contactos de forma rápida y eficiente si aparece un caso positivo de COVID-19 en el centro educativo.
• Facilita la detección y establecimiento de las medidas de cuarentena o aislamiento orientadas a una misma «burbuja».
• Los centros educativos pueden alternar las burbujas por días o semanas, asignando cada burbuja días o semanas específicas.
• Por lo que el personal de apoyo del transporte escolar deberá cuidar que los niños de distintas burbujas, no se sienten cerca dentro del transporte escolar. Por ejemplo: los niños o jóvenes de cada burbuja ocuparán los mismos asientos o las mismas filas, para evitar que los niños o jóvenes de distintas burbujas tengan posibilidad de contacto cercano.

Limpieza y desinfección

A continuación, se establecen lineamientos que deben aplicarse para la limpieza y desinfección periódica del transporte escolar:

• Verificar semanalmente la existencia del inventario de insumos para la limpieza y desinfección del transporte escolar.
• Gestionar con antelación y a donde corresponda, la adquisición de insumos de limpieza y desinfección con la finalidad de evitar el desabastecimiento.
• Promover y verificar el uso de guantes protectores para realizar la limpieza y desinfección.
• Manejar adecuadamente los insumos de limpieza y desinfección de acuerdo con sus características para evitar el traslado de contaminación, intoxicación, ingesta accidental, entre otros.
• Almacenar los insumos de limpieza y desinfección en un espacio seguro y fuera del alcance de los estudiantes u otra persona ajena a estas actividades.
• Priorizar áreas de desinfección de acuerdo con la afluencia y frecuencia de uso, así como el riesgo de contagio.
• Establecer horarios y frecuencia de limpieza y desinfección del transporte escolar, sobre todo cuando se realizan varias rutas al día.
• La limpieza de cualquier lugar o superficie no se debe realizar a través de métodos secos debido a que aumenta la dispersión de polvo y partículas portadoras de gérmenes en el medio ambiente.
• Evitar la utilización de los mismos implementos (trapos o paños) para limpiar distintas áreas y de esa manera impedir la contaminación cruzada.

• La limpieza de las superficies se debe realizar en una sola dirección (de arriba abajo o de lado a lado sin retroceder).

• Desinfectar utilizando dilución de cloro y agua (ver el anexo 3).
• Registrar el proceso de limpieza y desinfección de las unidades de transporte por medio de una bitácora de control, la cual deberá tener fecha, hora y el responsable que realizó el proceso.

Desinfección de las unidades de transporte

• Abrir las puertas y ventanas con la finalidad de permitir el ingreso de ventilación exterior durante al menos cinco (5) minutos antes de iniciar operaciones.
• Retirar de las unidades cualquier objeto que sea sujeto de retención de partículas contaminadas, tales como alfombras, forros o cualquier artículo desmontable, que se encuentre dentro de la unidad de transporte y proceder a desinfectarlo.
• Continuar con el lavado exterior de la unidad de transporte con agua y jabón, previo a su circulación.
• Desinfectar antes y después de cada recorrido, todas las superficies de contacto dentro de la unidad de transporte (botones, butacas, cinturones de seguridad, espejos, palanca de cambios, pasamanos, manecillas de puertas, retrovisores, radio, sillones, tablero, timón, ventanas) y todas las superficies con las que tienen contacto el conductor, el personal de apoyo y los pasajeros.
• Realizar los procesos de desinfección utilizando una dilución de cloro y agua o productos de desinfección de uso común, siguiendo las recomendaciones de las fichas de seguridad del producto.

Equipo de Protección Personal (EPP)

EPP para el estudiante

• Los estudiantes mayores de 2 años deben utilizar siempre de forma correcta la mascarilla asegurándose de cubrir por completo la boca y nariz.

EPP para el conductor del transporte escolar

• Debe utilizar siempre de forma correcta la mascarilla asegurándose de cubrir por completo la boca y nariz.
• Instalar barreras físicas, como protectores o mamparas transparentes de material rígido o flexible, tanto dentro de las unidades de transporte (área del conductor), para aislar en la medida de lo posible al conductor de los pasajeros.

EPP para el monitor o encargado

• Debe utilizar siempre de forma correcta la mascarilla asegurándose de cubrir por completo la boca y nariz.
• Utilizar careta que cubra todo el rostro durante el contacto con los estudiantes.

Actividades de protección al hacer uso de transporte escolar: ingreso, permanencia y salida

Antes de iniciar la ruta

• Previo al ingreso de los conductores y personal de apoyo, al lugar en donde se encuentren los buses escolares, se procederá a tomar la temperatura utilizando para ello un termómetro digital. Si alguno de ellos presenta temperatura mayor a los 37.5 grados centígrados, no podrá efectuar el recorrido y deberá cubrirlo su reemplazo.
• Considerar la carga de combustible previo al inicio de operaciones para evitar paradas intermedias para dicho fin.
• Asegurar que, terminado el proceso de carga de combustible, se proceda a lavar las manos, con agua y con jabón o desinfectarse con alcohol en gel al 60 % de concentración.
• Colocar afiches o cualquier material gráfico que contenga las medidas para prevenir el contagio y la propagación de COVID-19 establecidas por el MSPAS, en las áreas de trabajo y en los espacios en donde converge el personal y los pasajeros (salas de reuniones, oficinas, comedores, sanitarios, vestuarios, salas de espera y áreas de abordaje). Siendo algunas de estas: uso obligatorio y correcto de la mascarilla, limpieza de manos con alcohol en gel, distanciamiento físico, ventilación cruzada, entre otras.

Ingreso al transporte escolar

• Al iniciar el recorrido, se deberá proceder a tomar la temperatura a los pasajeros que vayan ingresando. De presentar algún pasajero una temperatura mayor a los 37.5 grados centígrados, no podrá abordar la unidad. En caso de ser un estudiante, se notificará de inmediato al centro educativo para que ellos se comuniquen con los padres o encargados del estudiante para informar de lo sucedido y se activa el protocolo de caso sospechoso.

Fase de desarrollo o puesta en práctica de un currículum o programa educativo. Comprende el conjunto de procesos encaminados a adaptar el plan innovador. Puede ser juzgada en función de su “fidelidad” al diseño oficial o, por el contrario, por la adaptación propia que se hace a los contextos específicos.

Una deficiencia física, mental o sensorial que puede ser de naturaleza permanente o temporal, causada o agravada por el entorno físico, económico y social, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades de la vida diaria. Es un término genérico que incluye déficit, limitaciones en la actividad y restricciones en la participación. Por lo tanto, es el resultado de la interacción negativa entre un individuo (con déficit o una condición de salud adversa) y sus factores contextuales (ambientales y personales).

Término utilizado, a menudo, como un saber hacer. Se suele aceptar que, por orden creciente, en primer lugar estaría la habilidad, en segundo lugar la capacidad, y la competencia se situaría a un nivel superior e integrador. Capacidad es, en principio, la aptitud para hacer algo. Todo un conjunto de verbos en infinitivo expresan capacidades (analizar, comparar, clasificar, etc.), que se manifiestan a través de determinados contenidos (analizar algo, comparar cosas, clasificar objetos, etc.). Por eso son, en gran medida, transversales, susceptibles de ser empleadas con distintos contenidos. Una competencia moviliza diferentes capacidades y diferentes contenidos en una situación. La competencia es una capacidad compleja, distinta de un saber rutinario o de mera aplicación.

Documento por medio del cual el Despacho Superior del Ministerio resuelve o acuerda la resolución de un asunto. Es firmado y autorizado por el Ministro (a) y refrendado por un Viceministro (a).

Espacio vital en el que se desarrolla el ser humano. Conjunto de estímulos que condicionan al ser humano desde el momento mismo de su concepción.